Отчетность общественных объединений

В соответствии с требованиями статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны ежегодно представлять в Минюст России (его территориальные органы):

1. Информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использовании и об их фактическом расходовании по форме № ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от 29.03.2010
№ 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным;

2.       Информацию о продолжении деятельности, с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (паспортные данные и ИНН).

Профессиональные союзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации ежегодно информируют в Минюст России (его территориальные органы) о продолжении деятельности, с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (паспортные данные и ИНН).

В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» общественные объединения, имеющие статус благотворительных до 31 марта года следующего за отчетным обязаны представить в Минюст России (его территориальные органы) отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

1. финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

2. персональном составе высшего органа управления благотворительной организации;

3. составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

4. содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

5. нарушениях требований Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Кроме того, Общественные объединения обязаны информировать Минюст России (его территориальные органы) об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в т.ч. об изменении сведений:

1. об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

2. о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортных данных такого лица или данных иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационного номера налогоплательщика при его наличии;

3.  о филиалах и представительствах юридического лица;

4. о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности,

в течение трех дней

со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

За невыполнение требований законодательства Российской Федерации предусмотрена ответственность:

1) Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ, сведений, указанных в ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», а также сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения Минюстом России (его территориальными органами) в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ (ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

2) В случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции РФ и законодательства РФ или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, Главным управлением может быть вынесено руководящим органам данных объединений:

письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца (ст. 38 Федерального закона «Об общественных объединениях»);

представление об указанных нарушениях с установлением срока их устранения (ст. 42 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

В случае если в установленный срок эти нарушения не устранены, орган или должностное лицо, внесшие соответствующее представление, вправе своим решением приостановить деятельность общественного объединения на срок до шести месяцев.

3) В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей.

4) В соответствии с ч. 1 ст. 19.5. КоАП невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 19.7. КоАП непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Отчетность некоммерческих организаций

В соответствии с требованиями ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации

до 15 апреля года, следующего за отчетным, обязаны:

представить в Минюст России (его территориальные органы) следующую информацию:

Некоммерческие организации,

учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства,

не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства,

поступления имущества и денежных средств, которых в течение года составили до трех миллионов рублей,

заявление, подтверждающее соответствие вышеперечисленным пунктам,

- информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Иные некоммерческие организации:

- отчет по форме № ОН0001;

- отчет по форме № ОН0002

(утверждены приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»).

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие:

- отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода,

- документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, – ежеквартально,

- аудиторское заключение – ежегодно.

Все некоммерческие организации обязаны ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности либо отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых по форме ОН0001 (в зависимости от возникшей у них обязанности).

Порядок размещения в сети Интернет сообщений о продолжении деятельности и отчетов о деятельности некоммерческих организаций утвержден приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252.

Фонды согласно абз. 2 п. 2 ст. 118 Гражданского кодекса Российской Федерации и абз. 2
п. 2 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» обязаны ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ
«О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» некоммерческие организации, имеющие статус благотворительных до 31 марта года, следующего за отчетным, обязаны представить в Минюст России (его территориальные органы) отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

1. финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

2. персональном составе высшего органа управления благотворительной организации;

3. составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

4. содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

5. нарушениях требований Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Некоммерческие организации обязаны информировать Минюст России (его территориальные органы)об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в т.ч. об изменении сведений:

1. об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

2. о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортных данных такого лица или данных иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационного номера налогоплательщика при его наличии;

3. о филиалах и представительствах юридического лица;

4. о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности,

в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

За невыполнение требований законодательства России предусмотрена ответственность:

1. В соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в случае выявления нарушения законодательства РФ или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, Минюст России (его территориальные органы) вправе вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.

2. В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32, является основанием для обращения Минюств России (его территориальных органов) в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

3. В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей.

4. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

5. В соответствии со ст. 19.7 КоАП непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Отчетность религиозных организаций

В соответствии с требованиями ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» религиозные организации

до 15 апреля года,

следующего за отчетным,

обязаны представить в Минюст России (его территориальные органы) следующую информацию:

Религиозные организации,

учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства,

не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства,

поступления имущества и денежных средств которых в течение года составили до трех миллионов рублей,

-  заявление, подтверждающее соответствие вышеперечисленным пунктам,

-  информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Иные религиозные организации:

-  отчет по форме № ОР0001 (утвержден приказом Минюста России от 29.03.2010
№ 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»);

-  информацию о продолжении деятельности в соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»

Все религиозные организации обязаны ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности либо отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых по форме ОН0001 (в зависимости от возникшей у них обязанности).

Порядок размещения в сети Интернет сообщений о продолжении деятельности и отчетов о деятельности религиозных организаций утвержден Приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252.

Религиозные организации обязаны информировать Минюст России (его территориальные органы) об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в т.ч. об изменении сведений:

об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортных данных такого лица или данных иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационного номера налогоплательщика при его наличии;

о филиалах и представительствах юридического лица;

о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности,

в течение трех дней

со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона  от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения Главного управления в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

За невыполнение требований законодательства России предусмотрена ответственность:

1. В соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в случае выявления нарушения законодательства РФ или совершения религиозной организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, Минюст России (его территориальные органы) вправе вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.

2. В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32, является основанием для обращения Минюста России (его территориальных органов) в суд с заявлением о ликвидации данной религиозной организации.

3. В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей.

4. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5. КоАП невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

5. В соответствии со ст. 19.7. КоАП непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При представлении отечности в территориальные органы некоммерческим организациям необходимо учитывать следующие моменты:

1. Листы отчетов и приложения к ним, представляемые в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно либо в виде почтового отправления с описью вложения, рекомендуется прошивать, количество листов подтверждать на обороте последнего листа на месте прошивки подписью лица, имеющего право без доверенности действовать от имени представляющей отчет организации, назначенного (избранного) в установленном порядке, и скреплять печатью организации.

2. В адресной части форм отчетов указывается наименование органа, принявшего решение о государственной регистрации представляющей отчет организации. Например, «Министерство юстиции Российской Федерации» – для общероссийских общественных объединений или «Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации Свердловской области» – для некоммерческих организаций, местом нахождения которых является Свердловская область.

3. При заполнении форм отчетов необходимо учитывать, что строки и поля форм отчетов заполняются в соответствии с их наименованиями, а также примечаниями, содержащимися в конкретных формах. Если сведения, включаемые в соответствующую форму отчета, не умещаются на предусмотренных ею страницах, рекомендуется заполнять необходимое количество страниц с нумерацией каждой из них.

4. При отсутствии каких-либо сведений в соответствующих полях проставляются прочерки.

5. При представлении отчета по форме № ОН0001 обязательному заполнению подлежит
лист А. Лист «А» формы № ОН0001 заполняется отдельно для каждого руководящего органа некоммерческой организации.

В строке, следующей за наименованием листа А, указывается полное наименование руководящего органа некоммерческой организации. Наименование руководящего органа указывается в соответствии с наименованием, указанным в учредительных документах некоммерческой организации.

6. Строки «полное наименование…» заполняются в соответствии с учредительными документами представляющей отчет организации, положением о филиале или представительстве иностранной некоммерческой неправительственной организации.

7. В строке «адрес (место нахождения) органа, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией» указывается адрес постоянно действующего исполнительного органа некоммерческой организации.

8. Поля «ОГРН», «дата регистрации» и «ИНН/КПП» заполняются на основании свидетельств о государственной регистрации (о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц) и о постановке на учет в налоговом органе, выдаваемых налоговыми органами.

9. В разделе 1 Отчета ОН0002 «Сведения о расходовании целевых денежных средств, включая полученные от международных и иностранных организаций, а также иностранных граждан и лиц без гражданства» отражаются сведения о видах:

- расходования целевых денежных средств, полученных из федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований (пункт 1.1 раздела 1 Отчета ОН0002);

- расходования целевых денежных средств, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (пункт 1.2 раздела 1 Отчета ОН0002).

В графе «Фактически израсходовано» указывается сумма фактически израсходованных денежных средств в тысячах рублях.

В разделе 2 Отчета ОН0002 «Сведения о расходовании иных денежных средств, в том числе полученных от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг» отражаются сведения о фактическом расходовании денежных средств некоммерческой организации, не имеющих целевого назначения, в том числе полученных от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В графе «Фактически израсходовано» указываются суммы фактически израсходованных денежных средств (тыс. руб.), не имеющих целевого назначения, в том числе полученных от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В разделе 3 «Сведения об использовании иного имущества, включая полученное от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства»

отражается информация об использовании имущества, полученного от российских организаций, граждан Российской Федерации (графа 3.1), полученное от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (графа 3.2.).

В графе «Вид (способ) использования» указываются способы использования имущества (использовано непосредственно, передано в аренду, реализовано и т.п.).

В подпунктах 3.1.1, 3.2.1 указывается наименование (перечень) основных средств, использованных в отчетном периоде.

В подпунктах 3.1.2, 3.2.2 указывается перечень иного имущества, сгруппированного по видам (нематериальные активы, товарно-материальные ценности и т.д.), с указанием наименования имущества, использованного в отчетном периоде.

10. Поля «Дата внесения сведений о структурном подразделении в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций» и «Реестровый номер структурного подразделения в реестре филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций» заполняются в соответствии с выпиской из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, форма которой утверждена приказом Минюста России от 25.03.2009 N 84 «Об утверждении форм документов, необходимых для создания и осуществления деятельности на территории Российской Федерации филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций» (зарегистрирован Минюстом России 03.04.2009, регистрационный N 13666).

Информация предоставлена Управлением Минюста России по Свердловской области.