Главная > Новости > Светлана Ярославова: «Ты гражданин России — ты член гражданского общества»

Новости

Фонд президентских грантов отстранил 38 экспертов 15.11.2017

Для получения президентских грантов заявителям надо будет набрать больше баллов, чем было летом, когда гранты впервые распределялись по новой схеме. Такое предложение накануне, 14 ноября, утвердил объединенный экспертный совет Фонда президентских грантов (ФПГ).

Приступил к работе Экспертный совет XIII Открытого конкурса социальных программ/ проектов «12 гражданских инициатив Уральского федерального округа» в 2017 году 03.10.2017

Конкурс проходит под эгидой полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе.

Ключевые слова:
Комментарии (0)

Продолжается приём заявок на национальный конкурс социально значимых проектов «Мой проект – моей стране!» 03.10.2017

Общественная палата России с 24 августа по 3 ноября 2017 года проводит национальный конкурс социально-значимых проектов «Мой проект – моей стране!». В нем могут принять участие граждане нашей страны, которые самостоятельно реализовывают общественно значимые инициативы – в составе гражданских объединений или на базе НКО (будет оцениваться работа в период с 2016 по октябрь 2017 года).

Ключевые слова:
Комментарии (0)

СРОО «Комитет общественного контроля» заключили соглашение о взаимодействии в сфере защиты прав потребителей с Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области 20.09.2017

Соглашением предусмотрены совместные действия по развитию на региональном уровне Национальной системы защиты прав потребителей, выделены приоритетные направления совместной деятельности.

Завершился приём заявок на XIII Открытый конкурс социальных программ/ проектов «12 гражданских инициатив Уральского федерального округа» в 2017 году 18.09.2017

Конкурс проходит под эгидой полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе.

Это самый масштабный конкурс для общественных и некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории федерального округа.

По многочисленным просьбам прием заявок на XIII Открытый конкурс социальных программ/проектов «12 ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ УРАЛЬСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА В 2017 ГОДУ» продлен до 15 сентября 2017 года! 04.09.2017

Конкурс «12 гражданских инициатив» проводится с 2005 года и направлен на содействие развитию гражданского общества в Уральском федеральном округе путем поиска и поддержки гражданских инициатив, направленных на решение социальных проблем, укрепление общественной стабильности и улучшение морально-психологического состояния граждан.

Ключевые слова:
Комментарии (0)

Календарь

Поиск

Подписка на новости

Введите ваш e-mail

17.07.2013

Светлана Ярославова: «Ты гражданин России — ты член гражданского общества»

О развитии гражданских институтов в Тюменской области, становлении Гражданского форума, взаимоотношениях с властью, будущем Общественной палаты региона рассказала общественный деятель, директор «Центра изучения гражданских инициатив», редактор газеты «Гражданская трибуна» Светлана Ярославова.


- Становление гражданских институтов и общественных организации. Светлана Борисовна, с чего все началось?

– Динамичное образование общественных организаций (НКО) началось в 1991 году, сразу же после распада СССР. Они росли, как грибы после дождя, получив новую степень свободы: регистрировались, собирали под свои знамена волонтеров и единомышленников. В среду общественников влилась интеллигенция. В 90-е годы многие потеряли работу или разочаровались в ней, пошли в сферу социальной деятельности, что отвечало их внутренним ценностям и ориентирам. Появился передовой слой общественников, которые осваивали тяжелый социальный фронт. Становление сектора НКО происходило довольно долго и мучительно. Они были вынуждены рассчитывать исключительно на спонсорскую поддержку. Первое время не было системы грантов, государственных субсидий. Собственно говоря, государство не могло определить точно, а для чего эти НКО ему нужны. Общественные организации, за которыми стояли конкретные люди, находили болевые точки в обществе, принимали эти проблемы на себя и пытались с помощью собственного ресурса решить их. А проблем назрело в то время множество, хотя решение многих из них тогда еще не входило в систему государственной ответственности. Не было развито социальное творчество НКО.

Каждая организация занималась реализацией своих целей – собственными силами. НКО были разобщены. В какой-то момент исчезли спонсоры, и в это же время государство начало обращать внимание на социальную значимость деятельности общественных организаций. НКО начали получать господдержку, в первую очередь грантовую. Далее начался постепенный перевод стабильных общественных организаций в государственное русло. Государственным крылом заботливо накрыли инвалидные организации, военно-патриотические, правозащитные и так далее. Государство пришло к пониманию, что общественный авангард производит идеи, новые направления, ищет проблемы и пытается своими методами их решить. Большой импульс к развитию некоммерческих организаций дал закон 40-ФЗ, который был принят в 2010 году. Общественным структурам разрешили заниматься коммерческой деятельностью, участвовать в тендерах, строить. Отличие от коммерческих организаций было в том, что вся прибыль шла на реализацию уставных целей.

- Что было потом?

– Появилась потребность, что все организации должны быть как-то объединены – некой зонтичной структурой. Первоначально возникли ассоциативные союзы, которые подбирали организации определенного профиля. Но купольная система не сработала, потому что каждая общественная структура была сама по себе и строиться под некую внешнюю управляющую силу никто не хотел. Общественная организация — свободна. Их внутренний мотив и импульс к работе определяется собственно ими самими. Тогда появились новые зонтичные же структуры, которые объединяли разные по профилю НКО без создания юридического лица. И новые образования стали называться институтами гражданского общества. В принципе такие институты были всегда – это сообщества людей, объединенных общей идеей. У этих институтов появились учредительные протоколы, руководители, цели и задачи, положения о деятельности. Кстати, такие структуры очень живучи. И эта совершенно безвозмездная работа приносит большие дивиденды — нематериальные. Люди верят, потому что видят результат.

- А в Тюменской области первая попутка создать общественный институт была… ?

– Еще до 2000 года. Это был общественно-политический консультационный совет (ОПКС). В 2001 году возник Гражданский форум. Идея создать такой институт была как у общественников, так и у чиновников. Общественность нужно было каким-то образом объединить, дать им площадку для диалога, востребовать лучших. Мы ждали призыва власти. Так появился Гражданский форум, который сформировался как площадка диалога различных структур и социальных слоев. В форум вошли не только общественные организации, но и представители бизнеса, конфессиональных институтов, депутаты и политики, представители органов власти. Этот институт работал на протяжении десяти лет.

- Какие сложности были на начальном этапе?

– Организационными и техническими вопросами занималось правительство региона, конкретно – комитет по делам национальностей. Председателем на общественных началах был избран губернатор региона. Но поскольку форум должен был работать перманентно, а не только от заседания к заседанию, были созданы рабочие группы под различные социальные проекты. За весь период деятельности площадки было реализовано более семидесяти крупных соцпроектов. Я, в частности, инициировала проект «Гражданская трибуна», который работает по сей день. Это выпуск газеты, где отражается социальная палитра региона. Мы проводили социологические опросы и мониторинги на актуальные темы. Так же была создана общественная приемная. Форум расширялся, приходили люди с новыми идеями.

- Тюменский Гражданский форум появился еще до Общественной палаты РФ. Вы были в первом созыве палаты России? Расскажите об этом опыте.

– В регионах Общественные палаты стали появляться с 2005–2006 годов. ОПРФ решила создавать региональные общественные палаты. В Тюменской области работал форум, нас устраивала эта структура и не совсем было понятно, почему надо делать Общественную палату по образу и подобию российской. Общественная палата формировалась по трехуровневому принципу: первый пул выбирал президент, второй — общероссийские общественные организации, априори это были москвичи, третий — региональные общественники. В каждом пуле по 42 человека, всего — 126. Это создавало некую кастовость. Я как региональный представитель в Общественной палате РФ первого созыва очень четко почувствовала на себе нашу «провинциальность». На первый план выходили президентские избранники, а регионалы были всегда на втором или третьем плане.

Кроме того, палата избиралась на два года, никто не мог ни выйти, ни войти в эту структуру. Внутри совершенно не было ротации. Потом уже стало понятно, что набрать в состав палаты великих и известных людей было ошибкой. Многие там просто не появлялись. В первом созыве было всего несколько активных общественников, которые постоянно будоражили палату. А мы проводили работу в регионе.

Тюменская же платформа была гибкой. При желании любой общественник мог войти в форум. Я не помню случая, чтоб кому-то отказывали. Приходили и те, кто спрашивал: «А что нам за это дадут?» С ними разговор был короткий. Это не форуму вы нужны, а вам – форум. Люди, которые были одержимы принципами «ты мне – я тебе» не приживались, не вписывались и не встраивались. Постепенно ненужный балласт отсеялся, и возникло мощное ядро.

- А вы бы пошли снова работать в Общественную палату РФ?

– Я каждый новый созыв выдвигаюсь. Но не всегда получается. Это не смертельно. Если пойдет кто-то другой, я буду помогать ему на месте. Например, когда в палату вошел Павел Белявский, я у него вела встречи в нашей общественной приемной. Образно говоря, я никогда и не уходила из этой структуры. Тем более, первый созыв был объявлен «вечным», мы с правом совещательного голоса имеем возможность и право присутствовать на всех собраниях структуры.

- Существует еще и Общественный совет Тюмени. Как появилась эта гражданская структура?

– На фоне Гражданского форума сформировался еще один институт — Общественный совет города. Совет встал на ноги за год, когда на посту сити-менеджера был Владимир Якушев. Инициатива создания площадки также была двухсторонней. Кстати, название гражданского института предложил Владимир Владимирович. Форум был в области, палата в Москве, а совет появился в Тюмени. За неделю был создан пакет документов на регистрацию. Председательствовал глава администрации города. Это продолжается и по сей день.

- Гражданский форум региона переименован в Общественную палату. От смены названия что-то изменится?

– В 2011 году из Москвы начали доноситься суровые требования о создании Общественной палаты в регионе. На тот момент в стране было создано уже 74 палаты. Мы были в хвосте перемен. Переименование форума в палату – вынужденный шаг. Общественная палата РФ внесла поправки в закон о формировании площадки. Без переименования мы просто не могли претендовать на кресло в федеральной палате от региона.

Второе требование касалось того, чтобы из форума вышли представители власти. Все это было встречено с непониманием и большим внутренним протестом. Чтобы осуществлять диалог между властью и обществом, нужны обе стороны, а теперь в форуме оставались только общественники. Не было ничего зазорного и в том, что в форуме председательствовал губернатор. Присутствие высшего лица области, в первую очередь, это возможность общения с ним, возможность донести идеи, проблемы, мнения. Это и было движущей силой форума.

После всех изменений возникла проблема – избрать секретаря форума и теперь уже палаты. А у нас были «все равны как на подбор, с ними дядька Черномор». Теперь Черномора нет, и из равных нужно выбрать фигуру, сопоставимую с авторитетом главы региона, что невозможно в принципе. Конечно, есть определенные персоналии, которые могли бы возглавить палату, имеют авторитет и опыт, группу поддержки, а самое главное хотят руководить. Но есть и проблема: выбрав одного, мы столкнемся с оппозицией других кандидатов. Сейчас мы находимся на этапе, когда нужно выбрать лидера для Общественной палаты. А как управлять площадкой, где таких лидеров множество? Золотые слова произнес Александр II: «Управлять Россией не сложно, но совершенно бесполезно». Их можно перенести и на палату. Это должен быть такой руководитель, который не ущемит амбиции других представителей общества.

- Кандидатуры есть?

– Открытого обсуждения нет, она идет в кулуарах. Просто все ждут. Чего? Возможно, того, что власть представит эти кандидатуры. Думаю, что к осени ситуация прояснится. Уверена, что власть не останется от процесса в стороне. Сейчас — промежуточный этап. Гражданский форум еще есть, но он без закона, а Общественная палата имеет закон, но ее нет, она не сформирована.

- Вы бы хотели возглавить региональную Общественную палату?

– Я бы не отказалась, справилась, при условии, что мою кандидатуру выдвинут и поддержат. Однако не это главное: любой, кто займет этот общественный пост, будет нуждаться в поддержке общественной приемной, которую я хочу сохранить и усилить.

- Как вы считаете: в регионе сформировано гражданское общество, гражданский институт? Или это лишь малая толика активных граждан и общественников?

– Много ли в России таких людей, которые берутся за идеи, реализуют их и идут в авангарде общества? Таких единицы. По моим подсчетам – всего 3%. А лидеров среди них еще меньше. В моем понимании гражданское общество у нас есть, и это все люди, которые имеют гражданство. Ты гражданин России — ты член гражданского общества. Сейчас у нас формируется некая новая надстройка социума, которая не привязана территориально, – это виртуальное гражданское общество. А их уже 12%. И в основном это молодежь. Они активны, они самоорганизуемы. Это новая веха в развитии гражданских институтов.

- Инициативность и активность граждан выросла или проблемы поднимают все те же люди, что и десять лет назад?

– Активность в отношении чего? Улучшения материального благосостояния — да, в отношении собственного личного счастья — да, построения судьбы — конечно. Общество активно, оно не дремлет: хочет учиться, красиво жить, работать и зарабатывать. Но, делая что-то для себя, оно параллельно делает что-то и для других. Когда говорят об активности общества, почему-то подразумевают митинги и демонстрации. Я же считаю социально активной очень тихую деятельность многих благотворительных организаций. Например, нашего фонда «Путь в жизнь», их ежегодные акции с детьми из социально неблагополучных семей. Активность общества будет только расти. А общество, которое орет и не вступает в диалог, хотя у нас есть совершенно легальные каналы передачи информации от общества к власти и наоборот, – это агрессивный социум.

- У вас есть девиз?

– Жить в гармонии с природой и обществом.

- Получается?

– Даже очень. Больше всего не люблю скандалы, зависть, подлость, сразу чувствую дискомфорт. Но мне удается соблюсти баланс и найти гармонию. Это не значит, что я со всеми нахожу общий язык. По сути я борец, если есть серьезные оппоненты, которые мешают развитию людей и занимаются деструктивной работой, буду им сопротивляться. Достижение гармонии требует серьезной работы и борьбы.

Источник: http://www.vsluh.ru

Ключевые слова:

Добавить комментарий

Разработка сайта Топ-Мультимедиа
Яндекс.Метрика